今年是关爱女孩行动由试点走向全面推广的第一年。为贯彻落实国务院办公厅转发人口计生委等部门《关于广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划》〉和今年全国关爱女孩行动电视电话会议精神，科学指导和推进关爱女孩行动健康发展，10月26日，全国关爱女孩行动工作培训会议在我省召开。副省长郭生练参加了会议并致辞。省人口计生委主任杨旺作了“加强领导，部门联动，深入开展关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比工作的专题发言。会议期间，就综合治理出生人口性别比偏高问题进行了系统培训，进一步明确了综合治理出生人口性别比偏高问题的总体战略和工作任务、要求，交流了工作经验，现场观摩了黄冈市、浠水县、黄梅县、蕲春县关爱女孩和综合治理出生人口性别工作经验。人口计生委副主任赵白鸽在讲话中提出了今后开展关爱女孩行动的工作任务和要求。

    会议提出，当前，我国出生人口性别比面临的形势十分严峻。开展关爱女孩行动，做好综合治理出生人口性别比工作具有重大意义。出生人口性别比失衡的原因比较复杂，既有生产力发展的根本原因，又有文化传承的历史原因，还有社会性别不平等的现实原因，更有B超等技术滥用原因。出生性别比升高的后果相当严重，直接影响经济发展以及社会和谐、稳定、文明、进步。关爱女孩行动，是在党委、政府领导下，相关部门共同参与，综合治理出生人口性别比偏高问题的一项重要举措。是全面落实计划生育基本国策、改善人口结构、统筹解决人口问题的重要内容；是保护妇女儿童合法权益，促进男女平等的重要举措是推动公民道德建设，促进生育文明和社会主义精神文明建设的重要载体是人口计生系统贯彻落实以人为本科学发展观，建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的重要行动。

    与会代表现场观摩了浠水县、黄梅县、蕲春县关爱女孩和综合治理出生人口性别工作后，深受启发，认为，黄冈市是全国率先开展综合治理出生人口性别比偏高问题的地市级单位。2003年黄冈市红安县被列为全国关爱女孩行动试点单位后，该市充分发挥试点作用，在市委、市政府的统一领导下，在全市范围内开展了声势浩大的查处“两非”活动，逐步形成了纵向联动、横向联合、区域联防的工作机制。黄梅县2000年“五普”时出生人口性别比是全国出生人口性别比最高的县。他们打防结合，标本兼治，从治本着眼，从治标入手，严厉查处“两非”。经过三年的整治，出生人口性别比得到较好的控制。蕲春县落实有利于女孩和计划生育女儿户的社会经济政策，创造性地建立了利益导向机制。浠水县人民医院对医务人员进行职业道德教育，在防范“两非”行为发生的制度建设方面做了十分有益的探索。该县十月村探索的绘制服务流程图，坚持随访服务的做法，收到了很好的效果。黄冈市为会议提供的鲜活的经验、实在的做法和创新的工作思路得到了赵白鸽副主任及与会代表的充分肯定。

    会议认为，党中央国务院高度重视综合治理出生人口性别比工作，多次听取汇报，并做出重要指示。党的十六届六中全会精神为综合治理出生人口性别比工作提供了良好的社会环境，将进一步引领关爱女孩行动进入崭新的阶段。人口计生委和有关部门出台了一系列制度文件，提出了综合治理出生人口性别比工作的具体要求，并组织开展了关爱女孩行动试点工作，为全面治理出生人口性别比偏高问题奠定了基础。关爱女孩行动得到了全国各地的积极相应。各省（区、市）认真贯彻国办发[2005]59号文件和今年全国关爱女孩行动电视电话会议精神，普遍成立了领导机构，落实了部门责任，确立了试点单位，提出了有效的政策和工作措施，并把开展关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比升高问题，作为党委、政府研究计划生育工作的重点议题，作为对人口计生工作考评的重要内容，有的省（区、市）还落实了专项资金予。各地人口计生部门发挥职能作用，开展了一系列宣传活动，作了大量工作，为关爱女孩行动在全国广泛开展做出了积极贡献。全国24个试点县经过几年的努力，综合治理性别比工作取得了明显效果，出生人口性别比升高势头得到有效遏制，并呈现下降趋势。

    赵白鸽讲话中进一步明确了综合治理出生人口性别比的战略目标和工作任务、要求。她指出，综合治理出生人口性别比问题，需要有一个长远的战略规划。就全国总体情况而言，初步按照三个阶段，每个阶段为五年时间。第一阶段为遏制阶段。时间从2006年至2010年；第二阶段为下降阶段。时间从2011年至2015年。 第三阶段是稳定阶段。时间从2016年至2020年。今后一段时期的主要工作任务包括五个方面：坚持把宣传教育工作放在首位；建立同等优先女孩和计划生育女儿户的经济社会政策和利益导向机制；建立和完善孕产期全程服务机制；严肃查处、依法打击“两非”行为；做好统计监测和考核评估工作。

    赵白鸽要求，综合治理出生人口性别比工作难度很大，任务艰巨，关爱女孩行动工作千头万绪，要抓住重要问题，做好主要工作。各级要建立关爱女孩行动领导或协调机构，要由政府分管领导担任组长，有关部门领导作为成员，工作要有计划，有部署，有检查，有评估，有序推动，依法行政，健康发展。确保认识到位、措施到位、投入到位。她指出，全面开展关爱女孩行动，面对的地域和人群相当复杂。各地绝不能搞一刀切，眉毛胡子一把抓，要注意抓住重点人群和重点地区，分类指导，研究采取有力措施。要坚持科学态度，要看过程管理，看发展趋势，不能以“数”障目。要重点考核领导重视情况、开展宣传教育情况、制定落实利益导向政策情况、孕期监护服务情况、清理整顿B超和严肃查处“两非”情况、统计监测情况等内容。

    相关部委关爱女孩行动联络员，全国关爱女孩行动领导小组办公室、专家组成员，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团人口计生委分管主任、宣教处长，全国关爱女孩行动试点县分管领导参加了培训会议。